EDUCACION RURAL EN LA ARAUCANÍA: EFICIENCIA ECONOMICA EN LAS ESCUELAS DEL MECE/RURAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL ANALISIS ENVOLVENTE DE DATOS

e diel, 23 shtator 2007

EFICIENCIA ECONOMICA EN LAS ESCUELAS DEL MECE/RURAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL ANALISIS ENVOLVENTE DE DATOS

El programa MECE, encuadrado dentro de las políticas sociales del Gobierno de Chile, tiene como propósito: mejorar la calidad de la educación, alcanzar la equidad y generar espacios de participación en todos los sectores involucrados en el proceso educativo. Sin embargo, las escuelas rurales representan uno de los componentes cualitativos más críticos y de mayor inequidad del sistema educacional chileno subvencionado por el Estado. Pues bien, el objetivo de esta investigación "EFICIENCIA ECONOMICA EN LAS ESCUELAS DEL MECE/RURAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL ANALISIS ENVOLVENTE DE DATOS (DEA) ", realizadas por Juan carlos Miranda y Lorena del Carmen Araya, es proponer una metodología no paramétrica a través del Análisis Envolvente de Datos (DEA), herramienta que nos posibilita la valoración de la eficiencia técnica en las diferentes escuelas rurales que formaron parte del Programa de Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación (MECE/BASICA/RURAL) en la XRegión.

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La Educación en la Araucanía Hoy

Una buena contextualización de la realidad rural en la Región de la Araucanía es la que realizó Mery Sepúlveda, una gran colega e investigadora, quien presenta en detalle de qué estamos hablando.

"En la Región de la Araucanía, Chile, el 32,2 % del total de la población vive en el Sector Rural , y de las 1.403 Unidades Educativas existentes, 878 son Escuelas Rurales (63 %), de las cuales 572 tienen calidad de Unidocentes (65 % de las Escuelas Rurales y 41 % del total de las Escuelas de la Región). La restantes son Escuelas Bi y Tri docentes, atendiendo aulas multigrado y/o cursos combinados, o Escuelas que cuentan con Educación Básica completa.
Una de las grandes dificultades que presentan estas Unidades Educativas Rurales es el aislamiento geográfico y técnico, por lo que, a fin de mitigar este problema, se ha legitimado un espacio de reflexión técnica que se desarrolla una vez al mes en las llamadas “Reuniones de Microcentros”, donde concurren los docentes de estos establecimientos para realizar un trabajo cooperativo, acompañados por un Supervisor Técnico Pedagógico del Ministerio de Educación. En la práctica estas reuniones no sólo tienen carácter técnico, si no que pasan a constituir un espacio social de convivencia y generación de redes de amistad, lo que lamentablemente en oportunidades pasa a constituir el elemento fundamental.
Por lo anterior, se hace necesario fortalecer el trabajo que se realiza con las Escuelas Rurales, orientando el desarrollo de la comunidades de aprendizaje, mediante el Marco Curricular Nacional, donde se expresa con claridad cuales son los aprendizajes (Contenidos Mínimos Obligatorios y Objetivos Fundamentales Verticales y Transversales) que se espera que los niños y niñas logren en cada uno de los Niveles, ya que existen antecedentes provenientes de la Prueba de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE) y de los informes propios de la acción de supervisión, que dan cuenta que los logros en aprendizajes en los niños y niñas no son suficientes, por lo que no se hace vida el principio de equidad que postula la actual Reforma Educacional Chilena.
En la Región de la Araucanía, en promedio las Escuelas Rurales obtienen alrededor de 31 puntos menos que las Escuelas Urbanas en todos los subsectores de aprendizaje.
Otro antecedente a relevar a Nivel Regional, es el alto nivel de población mapuche existente, que supera las 200.000 personas según lo que declarado en el Censo 2002, lo que constituye el 23,4 % de la población Regional. Por lo que muchos de los niños y niñas de las Escuelas Rurales son de origen mapuche, los que antes de ingresar a la educación formal se han relacionado con sus comunidades con sus propios códigos culturales y en algunos casos con su propia lengua (mapudungun), los que difieren significativamente de los utilizados en la educación formal, por lo que se demanda a estos niños y niñas, mayores desafíos para incorporarse a un sistema con estilos de comunicación oral y formal “muy diferentes” a los aprendidos en el seno materno.
Esta situación en muchos casos se hacen invisibles al cuerpo de docentes, los que no consideran estos antecedentes, invalidando sus formas de interacción y los conocimientos construidos por los niños y niñas al interior de sus comunidades, para que a partir de allí se construya lo que el Marco Nacional explicita como deseable para todos los estudiantes del país.
Surge entonces, la necesidad de implementar políticas de acción diseñadas especialmente para este contexto, para esto se debe investigar sobre las causas que provocan los magros resultados ya mencionados, y aquí se evidencia otro problema; los actores involucrados (sostenedores, profesores rurales, familias y supervisores) tiene diferentes apreciaciones con respecto a las responsabilidades compartidas.

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